“十一五”期间，中国塑料加工业(西安一次性塑料杯)实现了历史性跨越，跻身世界塑料工业大国行列。

　　然而，“十一五”塑料加工业也存在技术创新能力薄弱，产品标准制定、修订和检测手段跟不上，塑料制品安全生产工程建设亟待加强、原材料、助剂及加工设备技术水平制约塑料加工发展等种种问题，为“十二五”行业发展带来新的挑战。

　　首先，受国际金融危机影响，世界经济低速增长态势仍将持续，总体需求仍然疲软，加之国外贸易保护主义抬头，对外需占相当比例而扩大内需困难的中国塑料加工业冲击很大。

　　第二，国内廉价劳动力时代结束，使塑料加工企业面临人工成本升高、人力短缺、传统优势弱化问题。

　　第三，“多数塑料加工企业规模小、产品以中低档为主，处于产业链的低端，受原料、用户对价格的双重挤压，加之企业自身组织结构不合理，管理能力落后，难以适应行业及外部形势的发展变化。”